El Dr. Gustavo Rusiñol Ferrari fue invitado por el Intendente Gerardo Sánchez Listur a ocupar la Secretaría General de la Intendencia de Flores en este período de transición, y aceptó el desafío convencido que en cinco meses se pueden hacer algunas cosas que contribuyan a reordenar algunas áreas del municipio. El tema del tránsito es una “obsesión” y en  la entrevista concedida a ECOS REGIONALES adelantó que en este período se comenzará a aplicar la Ley de Tránsito, que tiene en el uso del casco protector para los motociclistas una de las principales innovaciones… al menos en Flores, aunque parezca insólito para muchos. Para el Dr. Rusiñol es retornar a una función que conoce, pero además es volver a ejercer una tarea que le apasiona, como él mismo lo reconoce. Lo que sigue es lo sustancial del diálogo mantenido con uno de los principales referentes –junto al Intendente- de este proceso de transición.

-¿Qué implica en lo personal y profesional retornar a la administración municipal?.
-En primer lugar una enorme satisfacción. Lo tomo como un reconocimiento en este caso del Intendente (Gerardo Sánchez) con quien supimos trabajar durante diez años juntos, y que ahora me invita a participar de su gestión.
Como decía, lo tomo por un lado como un reconocimiento en el sentido de que, sin dudas, el mismo está basado en ese trabajo de diez años que realizamos conjuntamente y por supuesto en la confianza que ha depositado en mí.
En lo personal es como un pequeño masaje al ego, de sentirme reconocido luego de haber tenido un pasaje por el municipio donde hice lo que estuvo a mi alcance pero en definitiva dejando lo mejor que tengo.
En segundo término es un importante desafío, que está dentro de las opciones que uno tiene cuando pasa a ocupar un cargo de esta naturaleza por un tiempo limitado, siendo consciente que es una transición.
En ese sentido es que se presentan varias alternativas, desde decir paso a ocupar el cargo, todo sigue más o menos parecido y no hay muchas modificaciones, hasta intentar poner esas características de administración que uno tiene arraigadas, de intentar dejar más ordenados algunos temas que son pasibles de corrección, que es un poco la línea con que encaramos esta administración. Reitero, con dos premisas muy claras, somos conscientes que es una transición y como tal la tomamos, y que lo que vamos a intentar no es dejar improntas personales sino más bien hacer que quien asuma la nueva administración en julio lo haga con una Intendencia que se encuentra en orden.

-Transición para reordenar algunos temas, ¿cuáles áreas están involucradas en ese reordenamiento?.
-Nos encontramos frente a escenarios dinámicos, pero entiendo que hay algunas áreas que son sensibles a cambios, que notoriamente requieren de los mismos.
En particular, el tránsito en nuestra ciudad entiendo que es un área de preocupación número uno. En lo personal sostengo que si uno asume conciencia real de lo que está pasando en el tránsito y vemos que es bastante caótico -porque eso provoca muchos accidentes, que eso provoca lesiones, que eso provoca muertes- es un área en la que no nos podemos hacer los distraídos y debemos tomar algunas medidas.
Estamos en esa línea intentando hacer algunos ajustes. Ajustes en la vialidad urbana detectando algunos problemas que existen, de circulación, de flechado, de semáforos y cruces realmente preocupantes, hasta la problemática de la circulación, de la falta de respeto a la autoridad, de la falta de respeto a las señalizaciones y a las ordenanzas.
Reitero que esa es un área en la que vamos a profundizar involucrando a otras instituciones, porque el tránsito no es un tema solo de Intendencia si bien la principal responsabilidad puede estar en la administración municipal. En ese sentido creemos que debe participar la comunidad como tal, representada a través de varias instituciones.

-Existe una Ley de Tránsito que Flores no está cumpliendo…
-Hay una Ley de Tránsito que Flores cumple parcialmente y uno de nuestros objetivos va a ser implementar en este período de transición el cumplimiento efectivo de la misma en el departamento.

-¿Por qué no se aplicó antes; acaso porque la Ley de Tránsito tiene un alto costo político?.
-No puedo hablar de los períodos en los que no estuve trabajando. Desde que asumimos advertimos con Gerardo (Sánchez) que era un punto de preocupación y que sin analizar costos políticos vamos a implementarlo. Eso requiere de una campaña, que actualmente está diseñándose, de sensibilización; también estamos enviando en estos días a la Junta Departamental por iniciativa de un edil, un anteproyecto de decreto en el cual proponemos la exoneración total o parcial de la patente de rodados para todos aquellos contribuyentes por motos o ciclomotores que acrediten la compra del casco homologado, hasta el límite del valor que han pagado por él. Es decir, priorizamos la compra del casco a la recaudación municipal en el entendido que como pensamos hacerlo obligatorio, es un modo de contribuir a que la economía de los contribuyentes no lo sienta tanto.
Pero reitero, es un tema que está en pleno diseño de campaña porque requiere además el asumir una conciencia de que el casco salva vidas.
Ese es un asunto indiscutible; me ha resultado hasta absurdo ver un movimiento que se había creado Por la vida firme contra el caso, que en realidad no admite mayores comentarios porque no hay una sola línea estadística que así lo demuestre. Más aún, no hay un lugar en el mundo donde el casco no sea obligatorio.
Hace unos días recibimos una delegación de discapacitados provenientes de Barcelona (España) y la primera pregunta que nos hicieron fue: Es en el único lugar que no usan casco los motociclistas, ¿por qué?. No lo podían creer.

-¿Muchos motociclistas e incluso comerciantes podrían preguntarse qué tipo de casco es el habilitado?.
-Son cascos homologados por el LATU, los que han cumplido con las exigencias técnicas. Son los habilitados porque tienen la estructura de resistencia a golpes, los que cumplen con la norma universal básica de protección.
Esos cascos están identificados con el sello del LATU y quien lo compre, con la boleta que acredite la misma, podrá exonerar hasta ese monto del tributo si es que la Junta Departamental aprueba esta iniciativa.

-¿Se han puesto plazo para comenzar a aplicar esta normativa?.
-Sin dudas que va a quedar operativa dentro de nuestra transición. No podría decir exactamente la fecha porque estamos pensando en una campaña previa, a partir de la aprobación del anteproyecto que acabo de comentar.
Estamos solicitando entrevistas con la Cooperativa Médica de Flores y con alguna otra institución a los efectos que también puedan tomar alguna iniciativa al respecto, y colaborar con nosotros en la campaña de prevención y de conciencia ciudadana que debemos hacer. Luego vamos a ser inflexibles con el uso del casco.

-¿Qué otras áreas priorizaron para reorganizar?.
-Estamos pensando también en que debemos actuar en el área administrativa, mejorar algunos aspectos de la gestión, intentar ser más rápidos en las respuestas a los contribuyentes, realizar algunos ajustes presupuestales en atención a que prevemos que el año próximo seguramente podamos tener algún rubro con ingresos menores a los esperados para este 2010. Por ejemplo, producto por alguna migración que sin dudas estamos recibiendo a raíz de la fiscalización que está haciendo la Intendencia de Montevideo con respecto a patente de rodados.
Son ajustes que entendemos necesarios y que colocan a la Intendencia en el rol que debe cumplir, que es el apoyar aquellas iniciativas que requieren apoyo municipal, pero sin acostumbrar a que todo lo da el municipio. Colaboramos con todas las instituciones y somos abiertos a las ayudas humanitarias, las que procuraremos atender con un criterio dentro de lo posible porque sabemos que hay vecinos que la pasan mal y tienen necesidad que el municipio colabore, pero nos parece que hay otros gastos que pueden disminuir en atención a esos aspectos que mencionaba, de priorizar las actividades del municipio porque los recursos por propia definición son limitados, y hay que tratar de hacer una aplicación lo más racional posible.

-¿Cómo ha caído en esta administración la actitud de la Intendencia de Montevideo,  en cuanto a fiscalizar en forma grosera a los conductores que transitan en la capital con vehículos empadronados en Flores?.
-Tengo la impresión que la Intendencia de Montevideo se ha equivocado. Se ha equivocado en la elección del procedimiento y creo que no logramos al día de la fecha tener un punto de equilibrio que creo que es lo necesario para evitar que esto se transforme en un mal mayor.
Personalmente estuvimos con la Directora de Tránsito en una reunión en la Intendencia de Montevideo, planteando la situación de nuestros contribuyentes y oponiéndonos a esta fiscalización que se realiza un poco masivamente, que nos parece que a nada conduce. Sí conduce, evidentemente, a que haya contribuyentes que al ser molestados reiteradamente opten por “llevarse” el vehículo.
Más allá de la opinión personal que sobre la Ley de Tránsito pueda tener en materia de su regularidad jurídica, es decir, si eso es o no constitucional; más allá de admitir que cada municipio puede tener alguna legitimación para realizar fiscalizaciones, estimo que este tipo de intimaciones que está realizando la Intendencia de Montevideo y que obliga a los contribuyentes –en particular a los de Colonia y Flores-  a andar munidos de un certificado notarial que acredite que tiene su domicilio en nuestro departamento, es equivocada. Y como la fe pública para Montevideo tampoco es demasiado importante y requiere además que se tenga algún recibo de OSE, de UTE o de otro servicio público, nos parece que es una inversión de la carga de la prueba que no tiene asidero legal, que no tiene justificación, y que lo que procura es, mediante molestias, obtener un fin que es el de reempadronar vehículos en su departamento.
Nosotros le planteamos a la gente de tránsito y de economía del municipio de Montevideo que estábamos intentando evitar acciones similares, porque nos parece que no podemos poner de rehenes a los contribuyentes de este tipo de situaciones, pero con el mismo derecho que lo hacen ellos nosotros podríamos estar implementando fiscalizaciones a vehículos que circulan por nuestro departamento con placas de otros lugares. Seguramente si esto no tiene cambios nos vamos a ver obligados a hacerlo, aún cuando estimamos que no es una medida feliz.
Entonces le vamos a pedir a toda la gente que ande con certificado notarial, con recibos que acrediten su domicilio. Si eso pasa sería entrar en una verdadera guerra de patentes nuevamente, cuando creemos que las soluciones deben venir por otro lado. Los propios municipios tienen la prueba de los documentos y los medios para obtener quién circula o no en infracción a la ley.
Creemos entonces que la medida no fue feliz y esperemos que se puedan revertir estas situaciones.

-Con respecto a la relación de la Intendencia con la comunidad. ¿Cuánto se ha avanzado en dejar atrás el viejo concepto del “municipio paternalista”, que todo lo da?.
-Precisamente creo que es el gran cambio que debemos asumir todos en nuestra forma de ser, de actuar y de pensar. No se me ocurre pensar que no podamos revertir esa situación, que no se pueda tener conciencia que no es el municipio el que todo lo da, que no es el Estado el que todo lo proporciona.
Hemos tenido importantes charlas, incluso con cooperativas en formación, donde el propio Estado se encarga de burocratizar y de  decir:  Es el Estado el que le debe dar los medios para que una cooperativa pueda constituirse. Eso me parece un gran contrasentido.
Hace días recibidos a un grupo de personas que intentaban  formar una cooperativa social y era el propio Ministerio el que le exigía que para constituirlos como tal debían, previamente, tener alguna propuesta laboral desde el propio Estado. Ese no es el sentido real de lo que debe ser.
Creemos que el Estado debe ser motor de la actividad privada; debe de algún modo impulsar el desarrollo, ayudar a la formación de las cooperativas pero no le podemos estar asegurando el empleo. Tal vez en un primer momento se le puede ayudar, pero resulta extraño que hagamos una licitación y puedan participar empresas privadas y alguien que tenga intención de hacerlo mediante una forma cooperativa, como no tiene un empleo seguro no puede participar. Así se está impidiendo la posibilidad de hacerlo al propio grupo interesado en formar una cooperativa, y competir en igualdad de condiciones con las demás empresas. Se pone la carreta delante de los bueyes y le fijo: primero tenga el empleo y luego lo constituyo como cooperativa.
Entonces, no es un tema solo de la Intendencia sino una decisión del Estado que debe cambiar. El rol debe ser de apoyo a la actividad privada, de impulso, de fomento, de creación de fuentes laborales, pero no todo en el ámbito del Estado en mi opinión.

-¿Qué impacto tendrá la campaña política hacia las elecciones municipales en esta administración, y particularmente en vos?.
-No tengo ni idea. No estoy midiendo costos políticos en todo lo que estoy diciendo, ni en la forma en que estamos actuando en la administración, por cuanto esta es mi visión de los temas. No estoy haciendo aquí cálculos políticos ni proyecciones personales de futuro, porque tengo claro que he sido invitado a participar de una administración que tiene un carácter transitorio. Con ese carácter lo tomamos; sí poniendo lo mejor como siempre hemos puesto por lo que entendemos podemos hacer por la administración, sin otro tipo de cálculo.

-¿Cómo aspiras terminar este período de transición?.
-Con la tranquilidad de haber hecho lo que nos comprometimos hacer, y decir hemos cumplido una etapa de transición donde hemos respetado los derechos de todos.
Si logramos ordenar algunos de los aspectos que hemos estado conversando a lo largo de esta entrevista, misión cumplida.